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机构设置与职能


机构设置与职能
 
  甘肃省安全生产监督管理局    主要职责内设机构和人员编制规定
 
 
一、职责调整
(一)取消的职责。
1.煤炭生产许可证核发。
2.非煤矿山三、四级矿山救护队资质认定。
3.安全培训机构二、三级资质认证。
4.职业卫生安全许可证核发。
5.危险物品的生产、经营、储存单位及矿山主要负责人和安全生产管理人员资格认定。
6.注册安全工程师执业资格认定。
7.地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的非煤矿山企业安全生产许可证核发。
8.危险化学品建设单位试生产(使用)方案备案。
(二)下放的职责。
1.特种作业操作证核发。
2.第一类中的非药品类易制毒化学品生产、经营许可。
3.中央管理企业所属非煤矿矿山企业以外的其他非煤矿矿山企业安全生产许可证核发。
4.涉及剧毒化学品生产以外的其他危险化学品生产企业安全生产许可证核发。
5.非煤矿山建设项目的安全设施设计审查。
6.生产、储存剧毒化学品建设项目以外(包括跨市州行政区域危险化学品长输管道建设项目)的危险化学品生产建设项目的安全设施设计审查。
7.金属冶炼建设项目安全设施设计审查。
8.职业病危害较重和严重的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(除煤矿外)职业病危害预评价报告审核。
9.职业病危害严重的建设项目(除煤矿外)的防护设施的设计审查。
10.职业病危害较重和严重的建设项目(除煤矿外)的防护设施的竣工验收。
11.中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)在甘所属单位的综合应急预案和专项应急预案备案。
12.危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核。
13.烟花爆竹批发经营企业布点规划。
(三)转移的职责。
以下职责划转省发展改革委:
(1)煤矿技术改造、改扩建项目初步设计审查和项目竣工验收。
(2)煤矿生产能力核定结果审查确认。
(3)煤矿瓦斯等级鉴定结果审批。
(4)煤矿生产能力核定资质认定。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策,拟订安全生产地方性法规、规章、政策和规划,综合协调全省安全生产工作,分析预测全省安全生产形势,发布全省安全生产信息,负责安全生产新闻宣传报道,及时报告和协调解决安全生产中的重大问题。
(二)依据《中华人民共和国安全生产法》,履行全省安全生产综合监督管理职责,指导协调、监督检查省政府有关部门和各市州人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况;监督生产安全事故查处和责任追究落实情况,负责安全生产标准化建设综合监督管理工作。
(三)对全省有色、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸(消防和城市燃气监管除外)“八大行业”安全生产实施综合监督管理职责,按照分级、属地原则,依法监督检查“八大行业”贯彻执行安全生产法律法规情况;监督检查重大危险源监控和安全生产隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位及其违法违规行为。
(四)对全省煤矿企业安全生产实施综合监督管理,指导监督省级行业主管部门和产煤市(州)煤矿安全生产监管工作;指导监督行业部门和产煤市(州)依法关闭不具备安全生产条件的矿井。参与煤矿事故的调查处理。
(五)负责全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理综合工作;按照分级、属地原则,依法组织并指导监督安全生产准入制度。
(六)对用人单位作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生实施综合监督管理,组织查处职业危害事故和违法违规行为。
(七)负责组织全省安全生产检查和专项督查;根据省政府授权,依法组织重大生产安全事故调查处理和办理结案工作;参与特别重大生产安全事故的调查处理,受委托承办特别重大生产安全事故调查处理相关工作;指导监督市、县生产安全事故的调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况并挂牌督办。
(八)负责组织指导和协调安全生产应急救援工作;综合管理全省生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作;负责全省安全生产信息化建设和管理。
(九)按照有关法规,对有关行业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况进行监督检查;组织矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全设施设计审查。
(十)指导监督全省危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、煤矿矿井使用的特种设备作业人员(其它特种设备作业人员除外)的安全知识和管理能力考核工作;指导监督全省安全生产培训工作。
(十一)对全省从事安全生产中介服务机构及其服务活动进行监督管理;会同省人社厅,指导监督注册安全工程师执业考试和注册管理工作。
(十二)监督指导和组织协调全省安全生产行政执法工作;拟订安全生产科技规划,指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。
(十三)负责安全生产责任险的推进工作;会同省财政厅负责全省企业安全风险抵押金的收缴、管理和使用工作。
(十四)组织开展安全生产方面的对外交流和外事工作;负责直属事业单位的管理工作。
(十五)承担省安全生产委员会的具体工作。
(十六)承办省委、省政府和国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,甘肃省安全生产监督管理局设11个内设机构:
(一)办公室。
拟订机关各项工作规则和制度;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转综合协调工作;承担信息、保密、信访、政务公开及政务督查工作;负责机关财务、行政经费、专项资金和固定资产管理工作,指导监督直属事业单位财务、经费、专项资金和固定资产工作;负责组织安全生产工作交流合作;负责局机关安全保卫、综治维稳工作;负责全省企业安全风险抵押金的收缴、管理和使用;承担省安全生产委员会办公室的综合协调工作。
(二)人事处。
负责机关和直属事业单位组织人事(老干部管理)、工资津贴、机构编制管理工作;负责注册安全工程师管理工作;指导监督全省安全生产知识和管理能力考核工作;指导监督全省安全生产培训工作。
(三)政策法规处(政策研究室)。
组织起草安全生产地方性法规和省政府规章草案;拟订安全生产重大政策;承担局机关综合性材料的起草工作;负责机关规范性文件的合法性审核工作;负责安全生产行政审批事项的综合管理工作;监督指导和组织协调全省安全生产行政执法工作;承办全省安全生产新闻发布工作;组织指导安全生产新闻宣传工作;承担安全生产执法监督、行政听证、行政复议和行政应诉工作;负责安全生产责任险的推进工作;负责安全文化建设。
(四)规划科技处。
拟订安全生产规划和科技规划;会同有关部门组织开展安全生产科技成果评审工作,指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作;承担有关安全生产投资项目管理;指导监督安全生产中介服务机构工作;承担全省安全生产专家组管理工作;承担安全生产信息化建设;负责企业标准化建设综合管理工作。
(五)安全生产应急救援办公室(信息统计处)。
组织监督协调全省安全生产应急救援工作,负责信息统计分析工作;指导协调安全生产应急救援体系建设; 负责全省安全生产控制指标的分解下达工作,组织制定安全生产工作目标责任制并组织实施考核工作;负责组织全省安全生产检查督查工作;负责局安全生产统计数据汇总、发布和报送工作;承担安全生产应急平台管理、事故信息应急处置,承办防灾减灾和防洪抗旱工作,分析预测安全生产形势和重特大事故风险,发布预警信息;承担生产安全事故应急管理,参与重大生产安全事故调查工作。
(六)安全监督管理一处。
依法监督检查非煤矿山(含地质勘探)、石油、天然气(炼化、成品油、天然气长输管道除外)等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;承担非煤矿山企业安全生产准入管理工作;指导监督相关行业企业安全标准化和不具备安全生产条件的非煤矿山关闭工作;依法监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患治理情况;参与相关行业重大事故调查处理和应急救援工作。
(七)安全监督管理二处。
负责指导协调、监督检查有专门安全生产主管部门的行业、领域安全生产监督管理工作;指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作;依法监督检查相关部门建设项目生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患治理和安全标准化工作;参与相关行业领域重大事故调查处理和应急救援工作;承担生产安全事故挂牌督办的综合协调工作。
(八)安全监督管理三处。
依法监督检查化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产情况,承担危险化学品和烟花爆竹生产、经营安全准入监督管理工作;承担危险化学品安全监督管理综合工作,指导省内危险化学品登记工作;负责职责范围内的非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作;负责全省境内石油、天然气长输管道建设项目安全设施的安全审查及监督指导工作;指导监督相关行业安全标准化工作;参与相关行业重大事故的调查处理和应急救援工作。承办安全生产领域“防恐反恐”有关工作。
(九)安全监督管理四处。
依法对有色、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸(消防和城市燃气监管除外)行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况实施综合监督管理;负责安全生产隐患排查体系建设工作;负责相关行业生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患整改的综合协调工作; 指导监督相关行业安全标准化工作;参与相关行业重大事故查处和应急救援工作。
(十)煤矿安全监督管理处。
对全省煤矿企业生产实施综合监督管理,指导、监督煤炭行业管理部门及煤炭企业贯彻落实安全生产法律法规,对违法、违规行为依法实施行政处罚;参与煤矿事故调查处理和事故应急救援工作。指导监督行业监管部门和产煤市(州)依法关闭不具备安全生产条件的矿井。受省国资委委托,监督管理直属企业。
(十一)职业安全健康监督管理处。
依法综合监督检查工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况;拟订并监督实施作业场所职业卫生有关地方性执法规章和标准;组织查处职业病危害事故和违法违规行为;组织指导职业病危害项目申报,综合管理职业危害信息统计工作;组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作;负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作;承担劳动防护用品使用的监督管理工作;参与职业病危害事故应急救援工作。
机关党委负责机关和直属单位的党群工作。
纪检、监察机构按有关规定设置。

 

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